Ergebnispapier zum Impulsgespräch mit Anja Greiner-Stöffele zur Eigenständige Jugendpolitik in Thüringen und dem Landkreis Sömmerda beim Jubiläumsfachtag „Abenteuer Jugendzeit“ am 23. September 2024 in der Dreikönigskirche Dresden

Einleitung

Eigenständige Jugendpolitik gewinnt in Deutschland zunehmend an Bedeutung, vor allem in ländlichen Gebieten wie dem Landkreis Sömmerda in Thüringen. Hier werden innovative Ansätze verfolgt, um die Jugendpolitik aktiv zu gestalten und Jugendliche in politische Entscheidungsprozesse einzubinden. In einem Gespräch gibt Anja Greiner-Stöffele, Jugendhilfeplanerin in der Stabsstelle Integrierte Sozialplanung des Landratsamtes Sömmerda, Einblicke in die Strukturen und Herausforderungen, die mit dieser Form der Jugendpolitik verbunden sind.

Der Landkreis Sömmerda: Ein Überblick

Sömmerda ist ein Flächenlandkreis mit etwa 806 Quadratkilometern. Der Landkreis umfasst 38 Gemeinden und hat rund 70.000 Einwohner. Besonders interessant ist der relativ hohe Anteil an Kindern und Jugendlichen. 20 Prozent der Bevölkerung sind zwischen sechs und 27 Jahren, also etwa ein Fünftel. Diese Gruppe spielt eine zentrale Rolle in der lokalen Jugendpolitik.

In Bezug auf die Bildungseinrichtungen bietet der Landkreis eine Vielzahl von Schulen an, darunter 15 staatliche Grundschulen, drei Schulen in freier Trägerschaft, eine Gemeinschaftsschule, drei Gymnasien, ein Förderzentrum und sieben Regelschulen. Die enge Zusammenarbeit zwischen Schulen und Jugendarbeit ist ein wichtiger Aspekt der Jugendpolitik vor Ort. Gerade im Bereich der Jugendarbeit gibt es oft Kooperationen mit Schulen.

Die Struktur der Jugendhilfeplanung

Die Jugendhilfeplanung im Landkreis Sömmerda ist in die Stabsstelle für Integrierte Sozialplanung eingebettet, eine ganz besondere Konstellation. Das Team besteht aus einer Bildungsplanerin, einer Sozialplanerin, welche gleichzeitig Planungskoordinatorin ist und einer Integrationsmanagerin, was es ermöglicht, unterschiedliche soziale Themen aufeinander abzustimmen. Diese Struktur ist entscheidend, um eigenständige Jugendpolitik voranzutreiben. Die Jugendhilfeplanung fungiert dabei als strategisches Instrument, um Themen der Jugendbeteiligung auf die politische Agenda zu setzen.

Der Weg zur eigenständigen Jugendpolitik

Die Umsetzung der eigenständigen Jugendpolitik in Sömmerda begann 2015 mit einer Kinder- und Jugendbefragung. Aus dieser ging klar hervor, dass Mitbestimmung und Beteiligung zentrale Anliegen der Jugendlichen sind. Die Entwicklung wurde zusätzlich durch politische Beschlüsse auf Landesebene unterstützt. So beschloss der Thüringer Landtag 2017 eine Strategie zur eigenständigen Jugendpolitik, und zwei Jahre später folgte die Landesstrategie „Mitbestimmung“, die Akzente im Thüringer Kinder- und Jugendhilfeausführungsgesetz setzte. Diese politischen Rahmenbedingungen haben die Umsetzung der Jugendpolitik im Landkreis erheblich erleichtert.

Die drei Säulen der Jugendpolitik

Für eine erfolgreiche Jugendpolitik ist die Zusammenarbeit zwischen öffentlicher Verwaltung, Jugendarbeit und Politik unerlässlich. Die drei Säulen braucht es, um strategisch zu gut aufgestellt zu sein. Ein besonders wichtiger Punkt ist dabei die aktive Einbindung der Jugendlichen selbst. Alle müssen auf einem gleichen Stand von Wissen sein: Was ist eigenständige Jugendpolitik? Wie erfolgt Beteiligung? Was braucht es dafür? Dieses Wissen und die Fähigkeit zur praktischen Umsetzung sind essenziell für den Erfolg der Jugendpolitik vor Ort.

Als wertvoll erweist sich hierbei auch der Einsatz der Jugendhilfeplanenden in der Stabsstelle für Integrierte Sozialplanung. Eine ihrer zentralen Aufgaben besteht darin, eine Strategie zu entwickeln, wie eigenständige Jugendpolitik in der Region vorangetrieben und umgesetzt werden kann. Die Jugendhilfeplanung ist ein strategisches Steuerinstrument, um Themen voranzutreiben und politisch zu legitimieren. Die Vernetzung mit den Fachkräften in der Verwaltung des Jugendamtes und anderen Planungsbereichen wie der Sozialplanung und der Bildungsplanung ist dabei von entscheidender Bedeutung. Diese ressortübergreifende Zusammenarbeit ermöglicht es, Synergien zu nutzen und die Bedarfe der Jugend besser zu erfassen. Es spart Zeit, wenn zum Beispiel Familienbefragungen durchgeführt werden und jeder seine Impulse mit einbringt. Jeder Fachbereich kann von den Ergebnissen profitieren.

Jugendbeteiligung in der Praxis

Ein zentrales Element der eigenständigen Jugendpolitik in Sömmerda ist die aktive Beteiligung der Jugendlichen. Bereits 2015 begann der Landkreis mit einer Kinder- und Jugendbefragung, die zeigte, dass Mitbestimmung für die jungen Menschen von großer Bedeutung ist. Seitdem hat der Landkreis verschiedene Formate entwickelt, um diese Beteiligung sicherzustellen.

Ein praktisches Beispiel für die Umsetzung von Jugendbeteiligung im Landkreis Sömmerda ist der kommunale Jugendcheck. Dieser unterscheidet sich sowohl vom Bundesjugendcheck als auch vom Thüringer Jugendcheck. Hier geht es darum, dass Jugendliche Beschlussvorlagen, die in den Jugendhilfeausschuss kommen, auf ihre Relevanz für ihre Lebensbereiche hin überprüfen. Eine Jugendgruppe führte diese Aufgabe aktiv durch, bevor die Corona-Pandemie den Prozess unterbrach. Der Landkreis ist gerade dabei, das zu reaktivieren.

Zusätzlich gibt es zwei Vertreter aus der Kreisschülervertretung sowie zwei Vertreter aus Jugendmitbestimmungsgremien im Jugendhilfeausschuss. Diese jungen Menschen haben beratende Funktionen und werden von Mitarbeitern der Verwaltung begleitet. Es ist wichtig, dass die Menschen, die mit Jugendlichen arbeiten, auch entsprechend geschult werden. Dazu gehört die Ausbildung von Verwaltungsmitarbeitern zu Prozessmoderatoren für Kinder- und Jugendbeteiligungsprozesse.

Herausforderungen bei der Umsetzung

Wie bei jedem Politikfeld gibt es auch bei der eigenständigen Jugendpolitik Stolpersteine. Zu nennen sind hier vor allem personelle Wechsel und den Mangel an qualifiziertem Personal, sowohl in der Verwaltung als auch bei freien Trägern der Jugendarbeit. Wenn eine Person, die als Prozessmoderatorin für Kinder- und Jugendbeteiligungsprozesse agiert, wegbricht, geht zeitweilig auch ein Stück Qualität im Gesamtprozess verloren. Das ist eine echte Herausforderung.

Ein weiterer Stolperstein ist die politische Situation im Landkreis. Politische Veränderungen können die strategische Ausrichtung beeinflussen, was sich auch auf die Umsetzung der Jugendpolitik auswirkt. Trotz dieser Herausforderungen lohnt es sich, für die Eigenständige Jugendpolitik einzutreten, um das Demokratieverständnis zu fördern und dabei zu unterstützen, dass sich junge Menschen zu eigenständigen Personen entwickeln, die mitentscheiden.

Ein wichtiger Partner in der Jugendpolitik sind die Schulen. In dieser Zusammenarbeit gestaltet sich oft schwierig, einen guten Rhythmus mit den Schulen zu finden. Der Weg über die Schulsozialarbeiter ist hier ein erfolgversprechender Ansatz. Zudem gibt es im Schulamt Mittelthüringen mittlerweile eine Person, die sich gezielt um Demokratieförderung kümmert und die Mitbestimmungsrechte der Schülervertretungen unterstützt. Schwierig ist hingegen die direkte Ansprache der Schulleitungen, wo das Thema Mitbestimmung oft noch nicht so präsent ist.

Die Bedeutung der Landesstrategie EJP

Ein entscheidender Vorteil für die eigenständige Jugendpolitik in Thüringen ist die Unterstützung durch die Landespolitik. 2017 beschloss der Landtag eine Landesstrategie zur Eigenständigen Jugendpolitik, die den lokalen Akteuren wichtige Rahmenbedingungen bietet. Das war ein großer Schritt nach vorn. Es hat sich herausgestellt, dass es wesentlich leichter ist, jugendpolitische Themen auf den Tisch zu bringen, wenn es eine klare Landesstrategie gibt.

Diese gesetzliche Verankerung erleichtert nicht nur die Arbeit vor Ort, sondern schafft auch neue Möglichkeiten für die Jugendbeteiligung. Ein Beispiel ist das Thüringer Kinder- und Jugendhilfeausführungsgesetz, das den rechtlichen Rahmen für Mitbestimmung und Beteiligung von jungen Menschen vorgibt.

Herzblut und Enthusiasmus

Die Bedeutung von Leidenschaft und Engagement in der Jugendpolitik ist entscheidend. Die optimistische und einmischende Grundhaltung der Fachkräfte ist im Landkreis Sömmerda ein wesentlicher Schlüssel, um langfristig Erfolge zu erzielen und die Beteiligung junger Menschen auf kommunaler Ebene weiter zu fördern

Zudem ist eine offene und ehrliche Kommunikation auf Augenhöhe unerlässlich, um Eigenständige Jugendpolitik erfolgreich umzusetzen. Das Herzblut nicht zu verlieren, ist ganz entscheidend. Nur so können die Bedürfnisse und Interessen der Jugendlichen nachhaltig in die Politik eingebracht werden für eine zukunftsfähige und demokratische Gesellschaft.